Устав

ПРИНЯТ
Решением Совета депутатов
Качалинского сельского поселения
от "10" ноября 2016 г. № 26/51
Глава Качалиского
сельского поселения
_______________Е.Ф. Кудлаева

У С Т А В

КАЧАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

( с изменениями от 18.12.2017 г. № 40/73, 19.03.2018 г. № 44/81, 18.01.2019 г. № 54/104, №5/13, 23.12.2019г.)

Изменения и дополнения:

Решение №5/13 от 23.12.2019г.

Решение №54/104 от 18.02.2019г.

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального  района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального  района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Качалинского сельского поселения

Статья 4. Вопросы местного значения Качалинского сельского поселения

Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Суровикинского муниципального  района

Статья 4.2. Муниципальный контроль.                           

 

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

Статья 6. Муниципальные выборы

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Публичные слушания

Статья 12. Собрание граждан

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 14. Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Качалинского сельского поселения

Статья 17. Совет депутатов Качалинского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 18. Организация работы Совета депутатов Качалинского сельского поселения

Статья 19. Компетенция Совета депутатов Качалинского сельского поселения

Статья 20. Глава Качалинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 21. Компетенция главы Качалинского сельского поселения

Статья 22. Администрация Качалинского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 23. Компетенция администрации Качалинского сельского поселения

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

 

Статья 25. Муниципальная служба

 

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАЧАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Качалинского сельского поселения

Статья 27. Порядок принятия устава Качалинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 28. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Качалинского сельского поселения

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Качалинского сельского поселения

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Качалинского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Качалинского сельского поселения

 

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Качалинском сельском поселении

Статья 33. Бюджет Качалинского сельского поселения

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 35. Муниципальные заимствования

 

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Качалинского сельского поселения

Статья 37. Ответственность Совета депутатов Качалинского сельского поселения  перед государством

Статья 38. Ответственность главы  Качалинского сельского  поселения перед государством

Статья 39. Удаление главы Качалинского поселения в отставку

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

 

ГлаваVII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 42. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Устав Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального  района Волгоградской области

 

1. Устав Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального  района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального  района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального  района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

 

Статья 2. Наименование и статус Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального  района Волгоградской области

 

         1. Качалинское сельское поселение Суровикинского муниципального  района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области № 971-ОД от 21 декабря 2004 года «Об установлении границ и наделении статусом Суровикинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования –  Качалинское сельское поселение Суровикинского муниципального  района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Качалинское сельское поселение.

3. Административным центром Качалинского сельского поселения является хутор Качалин.

 

 

Статья 3. Границы и состав территории Качалинского сельского поселения

 

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли хуторов Качалин, Остров, Скворин, Майоровский, Сухановский, Плесистовский, прилегающие к ним (нему) земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития Качалинского сельского поселения.

          2. Границы Качалинского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области № 971-ОД от 21 декабря 2004 года «Об установлении границ и наделении статусом Суровикинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Качалинского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Качалинского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Статья 4. Вопросы местного значения Качалинского сельского поселения

 

   1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Качалинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Качалинского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Качалинского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Качалинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Качалинского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Качалинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Качалинского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Качалинского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Качалинского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Качалинского сельского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Качалинского сельского поселения;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Качалинского сельского  поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Качалинском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

 

Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Суровикинского муниципального  района

 

К закрепленным за Качалинским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Качалинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Качалинского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в Качалинском сельском поселении  и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Качалинского сельского  поселения;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Качалинского сельского  поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Качалинского сельского  поселения;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Качалинского сельского  поселения;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Качалинского сельского  поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Качалинского сельского  поселения;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Качалинском сельском поселении ;

9) создание условий для массового отдыха жителей Качалинского сельского  поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Качалинского сельского  поселения;

12) исключен;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Качалинского сельского  поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Качалинского сельского  поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Качалинского сельского  поселения.

 

Статья 4.2. Муниципальный контроль.                 

 

          Органы местного самоуправления Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены Федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных Федеральными законами, законами Волгоградской области.

 

 

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 5. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Качалинского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

 

Статья 6. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Качалинского сельского  поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов Качалинского сельского поселения не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

 

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

 

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

            2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Качалинского сельского поселения являются установленные в судебном порядке:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Качалинского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

            Основаниями для отзыва главы Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального  района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Качалинского сельского поселения) являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Качалинского сельского  поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Качалинского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Качалинского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Качалинского сельского поселения, главы Качалинского сельского  поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Качалинского сельского  поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Качалинского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Качалинского сельского поселения, главы  Качалинского сельского  поселения принимается Советом депутатов Качалинского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Качалинского сельского поселения, представлять депутатам Совета депутатов Качалинского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета депутатов Качалинского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

            Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Качалинского сельского поселения,  главы Качалинского сельского  поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

            Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов Качалинского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Качалинского сельского поселения, главы Качалинского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

            5. Депутат Совета депутатов Качалинского сельского поселения, глава Качалинского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Качалинского сельского  поселения.

            6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Качалинского сельского поселения, главы Качалинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

 

Статья 8. Сход граждан

 

1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Качалинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

 

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Качалинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

 

Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения.

 

1.         Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения Советом депутатов Качалинского сельского поселения, главой Качалинского сельского поселения проводятся публичные слушания с участием жителей поселения.

2.         На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Качалинского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Качалинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Волгоградской области в целях приведения устава Качалинского сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Качалинского сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании Качалинского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Качалинского сельского поселения требуется получение согласия населения Качалинского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, определяется нормативными правовыми Совета депутатов Качалинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Качалинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Качалинского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

 

Статья 12. Собрание граждан.

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Качалинского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального  общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Качалинского сельского поселения  на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 10 человек в течение 30 календарных дней после регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Качалинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Качалинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Качалинского сельского поселения уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 14. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Качалинского сельского поселения   в соответствии с законом Волгоградской области.

 

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

 

 

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 16. Органы местного самоуправления Качалинского сельского поселения

 

1. Структуру органов местного самоуправления Качалинского сельского поселения составляют:

            1) Совет депутатов Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет депутатов Качалинского сельского поселения);

            2) глава Качалинского сельского поселения;

3) администрация Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального  района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Качалинского сельского поселения);

            2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Качалинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Качалинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Качалинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Качалинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Качалинского сельского поселения.

 

Статья 17. Совет депутатов Качалинского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

 

1. Совет депутатов Качалинского сельского поселения является представительным органом Качалинского сельского поселения.

Совет депутатов Качалинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет депутатов Качалинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

  3. Совет депутатов Качалинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Качалинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных  избирательных округов.

4. Совет депутатов Качалинского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа  Суровикинского муниципального  района.

5. Полномочия Совета депутатов Качалинского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Качалинского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение Совета депутатов Качалинского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов Качалинского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Качалинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Качалинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Качалинского сельского поселения;

4) в случае утраты Качалинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Качалинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Качалинского сельского поселения или объединения Качалинского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета депутатов Качалинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Качалинского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Качалинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета депутатов Качалинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Качалинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ
«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря
2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета депутатов Качалинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Качалинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Качалинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совета депутатов Качалинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Качалинского сельского поселения  направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет депутатов Качалинского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

 

Статья 18. Организация работы Совета депутатов Качалинского сельского поселения

 

1. Совет депутатов Качалинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Качалинского сельского поселения собирается на первое заседание на 5-й день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Совета депутатов Качалинского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов Качалинского сельского поселения нового созыва.

Заседание Совета депутатов Качалинского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета депутатов Качалинского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Качалинского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

4. Полномочия председателя Совета депутатов Качалинского сельского поселения исполняет глава Качалинского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Качалинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Качалинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

   Статья 19. Компетенция Совета депутатов Качалинского сельского поселения       

 

1. К компетенции Совета депутатов Качалинского сельского поселения  относится:

1) принятие устава Качалинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Качалинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Качалинского сельского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Качалинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Качалинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Качалинского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Качалинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Качалинского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Качалинского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Качалинского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Качалинского сельского поселения;

18) утверждение регламента Совета депутатов Качалинского сельского поселения;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Качалинского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Качалинского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Качалинского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Качалинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Качалинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Качалинского сельского поселения;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Качалинском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Качалинского сельского  поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Качалинского сельского поселения в случае изменения границ Качалинского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Качалинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его  компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Качалинского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Качалинского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Качалинского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета депутатов Качалинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Качалинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Качалинского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета депутатов Качалинского сельского поселения подписывает глава Качалинского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Качалинского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Качалинского сельского поселения для подписания и обнародования.

 

Статья 20. Глава Качалинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

 

1. Глава Качалинского сельского поселения является высшим должностным лицом Качалинского сельского поселения.

Глава Качалинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Качалинского сельского поселения.

2. Глава Качалинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на пять  лет.

Главой Качалинского сельского поселения может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

3. Глава Качалинского сельского поселения возглавляет администрацию Качалинского сельского поселения и Совет депутатов Качалинского сельского поселения.

Глава Качалинского сельского поселения входит в состав представительного органа Суровикинского муниципального района.

4. Глава Качалинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Глава Качалинского сельского поселения представляет Совету депутатов Качалинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Качалинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Качалинского сельского поселения.

5.  «В случаях, когда глава Качалинского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Качалинского сельского поселения, а при его отсутствии - иное должностное лицо администрации Качалинского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в  администрации Качалинского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Качалинского сельского поселения возлагается распоряжением главы Качалинского сельского поселения.

В случае невозможности издания главой Качалинского сельского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу временное исполнение обязанностей главы Качалинского сельского поселения лица возлагается решением Совета депутатов Качалинского сельского поселения на заместителя главы администрации Качалинского сельского поселения, а при его отсутствии – на иное должностное лицо администрации Качалинского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в  администрации Качалинского сельского поселения или депутата в течение 10 дней со дня наступления данных событий.»

6. Полномочия главы Качалинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой Качалинского сельского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

15) утраты Качалинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Качалинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Качалинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

    7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Качалинского сельского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Качалинского сельского поселения на заместителя главы  Качалинского сельского поселения, иное должностное лицо, указанное в части 5 настоящей статьи, или депутата Совета депутатов Качалинского сельского поселения принимается Советом депутатов Качалинского сельского поселения в течение 10 дней после дня поступления  в Совет депутатов Качалинского сельского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Качалинского сельского поселения.

Полномочия главы Качалинского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Качалинского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов Качалинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Качалинского сельского поселения.

В случае отставки главы Качалинского сельского поселения по собственному желанию, если Совет депутатов Качалинского сельского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Качалинского сельского поселения и возложении его обязанностей на заместителя главы администрации Качалинского сельского поселения или иное должностное лицо администрации Качалинского сельского поселения в указанный срок, то полномочия главы Качалинского  сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.;

8. В случае если глава Качалинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Волгоградской области об отрешении от должности главы Качалинского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Качалинского сельского поселения об удалении главы Качалинского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Качалинского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

 

Статья 21. Компетенция главы Качалинского сельского поселения

 

К компетенции главы Качалинского сельского поселения относится:

1) представление Качалинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Качалинского сельского поселения;

3) представление на утверждение Совета депутатов Качалинского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Качалинского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Качалинского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного Совета депутатов Качалинского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Качалинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Качалинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Совета депутатов Качалинского сельского поселения в пределах своих полномочий;

9) внесение в Совет депутатов Качалинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Качалинского сельского поселения;

11) формирование администрации  Качалинского сельского поселения;

12) представление в Совет депутатов Качалинского сельского поселени ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Качалинского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Качалинского сельского  поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями  Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

2. Глава Качалинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями  Совета депутатов Качалинского сельского поселении  издает:

1) постановления и распоряжения главы Качалинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Качалинского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Качалинского сельского поселения в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

 

Статья 22. Администрация Качалинского сельского поселения, ее статус и структура.

 

1. Администрация Качалинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Качалинского сельского поселения.

Администрация Качалинского сельского  поселения подконтрольна и подотчетна  Совету депутатов  Качалинского сельского поселения.

Администрация Качалинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Качалинского сельского поселения возглавляет глава Качалинского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Качалинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Качалинского сельского поселения по представлению главы Качалинского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Качалинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Качалинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 23. Компетенция администрации Качалинского сельского поселения.

 

К компетенции администрации Качалинского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Качалинского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) подготовка и реализация стратегии социально-экономического развития Качалинского сельского поселения, а также подготовка, корректировка, утверждение и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Качалинского сельского поселения, прогноза социально-экономического развития Качалинского сельского поселения на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза Качалинского сельского поселения на долгосрочный период, муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Качалинского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Качалинского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Качалинское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Качалинского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями  Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

2. Глава Качалинского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Качалинского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Качалинского сельского поселения   к компетенции администрации Качалинского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Качалинского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Качалинского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Качалинского сельского поселения.

 

 

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

 

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Качалинского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Качалинского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск устанавливается продолжительностью  22  календарных  дня;

 4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

 

Статья 25. Муниципальная служба

 

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

 

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Качалинского сельского ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Качалинского сельского поселения

 

1. В систему муниципальных правовых актов Качалинского сельского поселения входят:

1) устав Качалинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов Качалинского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Качалинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Качалинского сельского поселения;

 

Статья 27. Порядок принятия устава Качалинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

 

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Качалинского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Совета депутатов Качалинского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов Качалинского сельского поселения  порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета депутатов Качалинского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Качалинского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав, решение Совета депутатов Качалинского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совет Качалинского сельского поселения .

5. Устав, решение Совета депутатов Качалинского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Качалинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета депутатов Качалинского сельского поселения  о внесении изменений и ( или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 

   Статья 28. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Качалинского сельского поселения

 

1. Проекты муниципальных правовых актов Качалинского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Качалинского сельского поселения, главой Качалинского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Качалинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Сурвикинского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Качалинского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Качалинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Качалинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Качалинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Качалинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Качалинского сельского поселения  только по инициативе главы Качалинского сельского поселения или при наличии заключения главы Качалинского сельского поселения.

 

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Качалинского сельского поселения

 

1. Муниципальные правовые акты Качалинского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Совета депутатов Качалинского сельского поселения  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные  нормативные правовые    акты,  затрагивающие

 права,   свободы  и  обязанности  человека  и  гражданина, устанавливающие   правовой  статус организаций,  учредителем  которых  выступает  муниципальное  образование,  а  также  соглашения, заключаемые     между     органами местного  самоуправления, вступают  в   силу  после  их  официального  опубликования  (обнародования)

4. Устав, решение Совета депутатов Качалинского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Качалинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Качалинского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Качалинского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Качалинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Качалинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

 

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Качалинского сельского поселения и приостановление их действия

 

1. Муниципальные правовые акты Качалинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Качалинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Качалинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совету депутатов Качалинского сельского поселения  – не позднее трех дней со дня принятия решения.

 

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Качалинского сельского поселения

 

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Совета депутатов Качалинского сельского поселения о налогах и сборах;

2) решение Совета депутатов Качалинского сельского поселения об удалении главы Качалинского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Совета депутатов Качалинского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Качалинское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые органами местного самоуправления Качалинское сельского поселения с иными органами местного самоуправления.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Качалинского сельского  поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых актов в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- на прилегающей к зданию администрации Качалинского сельского  поселения;

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

 

 

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Качалинском сельском поселении

 

   1. Экономическую основу местного самоуправления в Качалинском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Качалинского сельского поселения имущество, средства бюджета Качалинского сельского поселения, а также имущественные права Качалинского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Качалинского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Качалинского сельского поселения от имени Качалинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Качалинского сельского поселения, утверждается решением Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

4. Качалинское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом депутатов Качалинского сельского поселения  .

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Качалинского сельского  поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Качалинское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Качалинского сельского  поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Качалинского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом депутатов Качалинского сельского поселения  на основании предложений главы Качалинского сельского  поселения.

 

Статья 33. Бюджет Качалинского сельского поселения

 

1.Качалинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Качалинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Качалинского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Качалинского сельского  поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Качалинского сельского  поселения, утвержденным решением Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Качалинского сельского  поселения, утверждения и исполнения бюджета Качалинского сельского  поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Качалинского сельского  поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Качалинского сельского  поселения обеспечивается администрацией Качалинского сельского  поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Качалинского сельского  поселения осуществляется Советом депутатов Качалинского сельского поселения.

8. Проект бюджета Качалинского сельского  поселения, решение об утверждении бюджета Качалинского сельского  поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Решение об утверждении бюджета Качалинского сельского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 35. Муниципальные заимствования

 

Качалинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Качалинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Качалинского сельского поселения.

 

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Качалинского сельского поселения

 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Качалинского сельского поселения несут ответственность перед населением Качалинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Качалинского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Качалинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.

 

Статья 37. Ответственность Совета депутатов Качалинского сельского поселения  перед государством

 

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Качалинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Качалинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Качалинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Качалинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Качалинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Качалинского сельского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Качалинского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Совета депутатов Качалинского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

 

Статья 38. Ответственность главы Качалинского сельского поселения перед государством

 

1. В случае издания главой Качалинского сельского поселения  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы Качалинского сельского поселения.

2. Глава Качалинского сельского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

 

 

Статья 39. Удаление главы Качалинского сельского поселения в отставку

 

Совет депутатов Качалинского сельского поселения  в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совет Качалинского сельского поселения  или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

 

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Качалинского сельского  поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

 

 Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу  после его официального опубликования (обнародования).

 

Статья 42. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

 

Со дня вступления в силу настоящего Устава Качалинского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Качалинского сельского  поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, принятый решением от 22.02.2006 г. № 3/10;

- решения Совета депутатов Качалинского сельского поселения "О внесении изменений и дополнений в Устав Качалинского сельского  поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области" от 09.01.2007 г. № 1/1,  от  06.09.2007 г. № 17/50а,  от 01.08.2008 г № 25/70,  от 14.04.2009 г. №  32/85, от 22.03.2010 г. № 6/14, от 05.10.2010 г. № 12/35, от 12.03.2011 г. № 18/50, от 31.10.2011 г. № 24/64, от 30.11.2012 г. № 36/89, от 29.09.2013 г. № 45/106, от 17.03.2014 г. № 50/117, от 05.08.2014 г. № 54/125, № 7/19 от 20.03.2015 г.,  № 12/29 от 09.10.2015 г.